蓝色觉醒：拉丁美洲和加勒比国家“减塑捡塑”政策与法治盘点

作为扭转塑料污染趋势的全地区运动的一部分，从偏远的加拉帕戈斯群岛到潮湿的亚马逊深处，政府正在减少塑料，公民正在清洁海滩，创新者正在寻找替代产品。2020年，370万吨塑料污染从拉丁美洲和加勒比地区国家排入海洋。

（图源：Unsplash/Kris-Mikael Krister）

目前，拉丁美洲和加勒比地区33个国家中有27个已经通过了减少、禁止或消除一次性塑料的国家或地方法律。然而，还需要做更多的工作。塑料约占城市固体废物的10-12%，该区域各国的回收率和废物回收率通常不到10%。那么，该地区的国家正在采取什么措施来解决塑料污染问题呢？

安提瓜和巴布达

2016年，安提瓜和巴布达成为拉丁美洲和加勒比地区第一个禁止塑料袋的国家。

阿根廷

2019年，阿根廷通过了一项决议，制定了国家指导方针，以涵盖生产、使用、废物管理和减少污染等方面的生命周期方法解决塑料问题及其对水体和环境的影响。2020年，通过了一项法律，禁止生产、进口和销售含有故意添加用于去角质的塑料微珠的化妆品和个人卫生产品，包括乳液、化妆品、牙膏、指甲油和肥皂等产品。

巴西

自2019年以来，巴西制定了一项打击海洋废物的国家计划，但该计划尚未实施。今年早些时候发布了两项与废物有关的法令，一项是重新制定支持拾荒者的计划，另一项是重组逆向物流和回收信贷系统。尽管巴西仍然没有在全国范围内实施禁令，但一些主要地方政府，如里约热内卢州和圣保罗市，正在采取行动，并在当地对袋子、吸管和其他一次性塑料产品实施禁令。圣保罗市也是《新塑料经济全球承诺》（New Plastics Economy Global Commitment）的签署方。

智利

2018年，该国是南美洲第一个禁止使用塑料袋的国家。《一次性塑料法》（Single-Use Plastics Law）于2021年生效，规范了食品机构使用一次性塑料的行为，禁止发放吸管、搅拌棒或筷子。

哥伦比亚

《一次性塑料可持续管理国家计划》（National Plan for the Sustainable Management of Single-Use Plastics）旨在确保到2030年，市场上100%的一次性塑料可重复使用、可回收或可堆肥。2022年，该国批准了一项法案，禁止14种塑料，包括塑料袋、吸管以及水果和蔬菜包装。

哥斯达黎加

哥斯达黎加于2021年推出了《2021-2030年国家海洋废物计划》（National Marine Waste Plan 2021 - 2030），该计划旨在与组织和社区合作，减少流入海洋的陆上废物流，包括塑料。

（图源：UNEP）

厄瓜多尔

厄瓜多尔正在将加拉帕戈斯群岛转变为一个无塑料群岛，并于2018年逐步淘汰塑料袋、吸管、聚乙烯外卖容器和瓶子。

墨西哥

该国32个州中有31个州对不同的一次性产品制定了禁令和限制，包括一次性塑料袋、吸管和用发泡聚苯乙烯制成的产品，以及添加到个人护理产品中的微塑料。13个州和21个市是全球清洁海洋运动的一部分。墨西哥政府正在制定一项以科学为基础、以政策为推力的《海洋垃圾和塑料污染国家行动计划》（National Action Plan on Marine Litter and Plastic Pollution），并正在制定第一份《塑料污染源国家清单》（National Inventory of Sources of Plastic Pollution），作为该计划的基础。此外，墨西哥城加强了其消除塑料污染的承诺，成为该地区第一个加入新塑料经济全球承诺的大都市，针对塑料垃圾制定了行动基准，同时加强创新，推动循环经济。 

（图源：UNEP）

巴拿马

巴拿马在2019年禁止使用塑料袋，并启动了《2022-2027年巴拿马国家海洋垃圾行动计划》（Panama National Marine Litter Action Plan 2022 - 2027）。它力求通过尽可能多的国家利益攸关方的参与和联合努力，消除威胁生物多样性、沿海和海洋生态系统的海洋垃圾的产生。2020年，巴拿马规定减少一次性塑料，并用可重复使用、可回收、可生物降解或可堆肥材料制成的可持续替代品逐步取代一次性塑料，这对环境和健康的影响较小。2021年，11种塑料制品被禁止使用，包括一次性盘子、袋子、洗衣罩和鸡蛋包装。

乌拉圭

乌拉圭于2022年发起了“挑战：无一次性塑料”，这是一项自愿计划，目标是促进在零售、旅游和贸易等领域减少塑料垃圾的产生，尤其是寿命短且易于替代的塑料垃圾。该国还通过了一项法律，规定从2025年1月起，要求用塑料容器销售产品的非酒精饮料制造商、装瓶商和进口商只能在含有至少40%重量回收材料的容器中销售产品。

原文链接：https://www.unep.org/news-and-stories/story/blue-awakening-latin-american-and-caribbean-states-say-no-plastic

编译：Daisy 审核：Victoria

本文为拉丁美洲可持续发展前沿（LA-057）